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云林愿景一心二轴三业 张丽善建友善宜居城市
发布者:张国荣浏览次数:
2020/05/13


【大成报记者张立明/云林县报导】
县长张丽善今(13)日上午率领县府一级主管出席云林县议会第19届第3次定期大会,针对施政成果分十面向向议会提出施政成果报告。并提出以一心二轴三业为县府施政愿景,斗六虎尾斗南行政经济交通核心,农工二轴,透过滚动式检讨,建构云林发展基底,提升农业、工业及观光产业三业之发展,打造云林为友善宜居城市。
张丽善以十大面向包括: 防疫优先、交通路网、基础建设、产业发展、环境品质、教育政策、社会福利、云林良品、文化观光及智慧云林,展现其近一年半来的施政成果,也强调目前疫情逐渐趋缓,但县府团队并不松懈,除防疫工作,更积极为下一步做好准备,打造云林“健康”、“友善”、“宜居”的生活环境,更要提升高龄友善环境的作为,吸引外漂的游子、长期旅外长辈及正要创业的青年来云林,共创云林荣景。
报告一开始,张县长首先分享县府团队施政评比获得的高度肯定。包括“2020北港灯会展场设计”获得隶属于国际奖项协会(IAA)的重点设计赛事MUSE Design Awards之【体验式和沈浸式】展场设计金奖。高铁站区北侧道路改善工程首获公共工程国家级金质奖。另共有11件作品获得“2020建筑园冶奖”,除3件历史建物重建工程获奖外,另有6社区获社区文化景观营造类奖项,以及古坑乡公所执行的棋盘社区活动中心新建工程、云林县崇德国中执行的老旧校舍拆除重建工程也获得肯定。
其他方面的表现,城镇之心工程获内政部评比全国特优,也是参加评鉴的21个县市中获奖最多者。108年度全国社福绩效考核优等,其中公益彩券管理运用、社会救助、老人福利及身心障碍福利更获得特优殊荣。另外,透过“微册角落”成功推动阅读,在整体阅读力跃升城市部分获得教育部的“县市人口50万以上组”第一名。
最后要提的是,过往云林一直被监察院纠举浮编预算,在县府团队的努力下,我们做到21年来总预算首度不虚编,不仅摆脱被扣款的命运,还额外获拨一般性补助款2,500万元。
以下,区分十大面向向议会及乡亲报告:
第1个面向,防疫优先
防疫无国界,因为台湾具有帮助世界各国的防疫经验和能力,而且也正持续在协助各国执行相关防疫工作,做为地方县市首长,丽善率先发声力挺台湾必须参加世界卫生组织(WHO),同时也再次肯定及感谢中央与地方政府能够携手合作执行各项防疫工作,充分展现台湾人的团队精神。
截至昨(12)日下午2时为止,本县新冠肺炎疫情0新增个案、累计确诊数6人、解除隔离数5人;我们于防疫期间祭出多项重大措施,县府团队以竞竞业业、谨慎态度面对疫情挑战,所幸云林目前无本土确诊案例,在在可看出我们团队在防疫措施上超前部署的有效性。
同时,县府因应新冠肺炎疫情影响,持续汇集中央部会及本府各局处相关纾困及振兴经济等相关措施,并于本府网站建置纾困专区平台,供民众及企业公司行号参考使用,各机关相关预算编列及办法及相关作业规范也已经持续上路,所属申办案件收理单位也陆续发布补助信息。
另外,本县工策会及本府各局处也陆续办理各式各样说明会,务求让所有纾困、振兴措施传达民众并广为所知。再者,县府也于昨(12)日与县内三所科大、资策会等单位签订MOU,成立“云林县纾困振兴专家服务团”,期望协助社会大众以及各行业营运单位渡过这次新冠肺炎疫情的影响。
另外,丽善在4月29日吁请中央政府在照顾劳工之余,对于受本次疫情影响之基层农民,中央也有必要考量农民短期经济困境给予纾困。在此,也感谢行政院苏贞昌院长听到我们的心声,于5月4日宣布扩大纾困补助两项方案 ,针对“无加保工作者”及“实际从事农渔生产工作者”,将排富发放一万元。
针对这几天有民众抱怨申请手续繁复,丽善已指示县府各相关局处及乡镇市公所,秉持“备齐证件无则切结、从宽从速、速审速发”等3大原则,并企盼中央能够听取民意,简化作业、迅速拨款,让基层第一线公务人员好作业,也让弱势民众能及时获得纾困补助。
另外,针对疫情下的长期压力及衍生的身心反应,县府超前部署,成立防止疫情症候群平台,提供安心防疫服务项目让民众选择适切的项目。在此也吁请民众,保持饮食及作息正常、适当纾压,必要时应向外咨询、求援与就医,也给身旁亲友多份关爱,一起度过疫情难关。
非常感谢所有默默付出的医护及药师们,在这非常时期肩负起重责大任。另外对于警察、消防及民政…等所有防疫人员也在这次防疫期间,共同站在第一线面对疫情,辛劳的工作与付出,那辛苦远超乎想像,在此特别向以上所有人员,表达敬意与谢意。因为有你们的协助,共同杜绝任何可能的防疫缺口,谢谢你们!
第2个面向,交通运输大精进
历经22年,斗六市内环路桥往文化路方向道路,因地上物无法拆除,20米宽的路面缩减为12米,终于在去年10月完成地上物拆除,并随即展开拓宽工程,于11月18日完工,顺利解决当地多年来交通不便的问题。
“高铁站区北侧道路改善工程第一标”中正桥拓宽改建工程,自106年8月31日开工,因位处要塞,在交通无法中断的情况下,采先拓宽后改建方式施工,有一定的困难度,在县府积极赶办下,也终于在今年1月22日完成,拓宽改建后更可增加通洪断面,提升防汛能力,更顺势因应地方意见正式命名为“吴厝桥”。
更首创开办东势、麦寮偏乡幸福巴士,新辟“四美安南线”、“昌南同安线”等两条路线,并于今年3月9日正式通车,回应地方殷切期盼解决高龄者交通困境。
另上任后盘点县内运输系统,元长、土库、褒忠并无直达高铁之巴士路线,于今年1月正式启动本县第6条市区巴士路线“202元长-高铁云林站(经褒忠、土库马光)”,相信可以为在地乡亲以及返乡的游子们带来许多便利。
149甲线是古坑樟湖通往草岭的重要道路,921大地震,道路25公里处到28公里处因而中断无法通行,迄今已逾20年,上任后即责令工务处重新检视盘整,拟定阶段性复建工作,包括原路修复、全段恢复通行及桥梁新建等。去年12月1日与南投县林明溱县长合作正式开放149乙线大型游览车可通行上草岭。
原路修复部分【25公里750公尺处到26公里600公尺处】已于去年11月开工,预计明年3月可完工,另为恢复全段通行,于去年6月及8月豪雨争取工程会补助灾害修复工程2案,现阶段已在赶办设计中。最后一部曲为“新建跨清水桥工程”,也即将在今年6月完成环评、启动设计。期望能为古坑发展注入新能量,让草岭风华再现。
为打开斗六交通任督二脉及整体发展,县府积极推动斗六市区铁路高架化,交通部铁道局于今年2月会同国发会、主计总处、工程会、财政部等中央各部会现地勘查,县府也陪同说明、全力争取。并于3月31日赴板桥铁道局出席可行性评估审查会。
为了地方民众期望,总经费虽达127.44亿元,光地方配合款就需26.93亿元,为了展现决心,县府于去年12月即提案送议会审查,获议会支持分年编列,有了议会的同意书,中央政府也才会受理,县府会依中央现勘意见修正并积极争取审查通过。
第3个面向,基础建设续提升
县道145线是云林重要的南北向道路,经县府向中央争取前瞻计划补助办理整体改善,于去年1月中旬开工,今年4月底正式通车。工程改善总长约6.27公里,并配合既有木棉树,规划设置人行步道及景观绿美化,以彰显在地特色,让县道145线不只是交通要道,更是云林的景观大道。
自去年10月苏澳断桥发生后,县府盘点县内U4危险桥梁共计16座,随即于10月9日至交通部争取经费,最后中央于109年4月7日核定补助经费计9,456万元整。其中5座已由开口契约补强改善完成外,广西桥也于今年4月改建完成并通车,其于积极赶办,预计10月份全改建完成。
旧虎尾溪沿线4座桥梁配合整治计划加长、加高,也于去年12月中旬完工通车,这4座桥梁原有的落墩拆除后,可增加防洪断面,确保豪雨来临时的排水顺畅。感谢水利署给予经费补助5,822万元,县府自筹2,000多万元。
为提高排水设施防洪标准,并兼顾环境景观,县府成功争取水利署经费,挹注109年度应急工程20件,总经费约2.6亿,其中部分案件早已陆续设计、审查、发包及施工,以提升行政效率。
另外,在全国“前瞻基础建设-县市管河川及区域排水整体改善计划”中,本年度核准了27件,争取到高达17.3亿元,县府将著手赶办后续规划设计及用地取得作业,同时倾听地方意见,及早完成工程发包施工,用最快的速度来改善本县淹水问题。
第4个面向,招商成果与青年创业
在与中央合作招商下,目前包括彰源企业、世祥汽材及善德生化科技等多家大厂,均加码在云林投资。预估可为地方带来近200名就业机会。另108年9月至今年3月,完成工厂登记计15家厂商,登记资本额计约74亿6,150万元。
县府协助云林在地青年新创团队参加经济部工业局于地方创生优先乡镇办理的“创业归故里”比赛,云林不但是全国进入决赛最多的县市(共5个团队进入),更获得最多奖项。
为了协助青年实现创业梦,县府特别结合县内三所科大办理“青年创业知能课程”,课程全程免费,云科大、虎科大以及环科大分别就不同专业领域与主轴规划课程,并邀请各领域实务界讲师讲授。
又为了增加县民更多就业机会及在地就业,县府去年11月底特别规划第2场假日征才活动,邀请32家厂商,提供近1,000个职缺,亦特别请本县三所大学邀请毕业校友及应届毕业生踊跃参加,希望在本县就学的青年能留在云林就业生根。
第5个面向,拼环境,善循环
本府于农历年前即与口湖、四湖乡公所及云林区渔会共同清理箔子寮渔港,共清出了30多吨垃圾,期盼作为本县的示范渔港,增强其他渔港周遭环境清理的信心。
云林每天约有190吨垃圾需要外运去化,另斗六市、虎尾镇、西螺镇都堆置超过上万公吨,影响周遭居民生活品质,现阶段已完成约4万2,000公吨垃圾打包。透过治标的方式,将垃圾打包起来,减少环境污染及臭味四溢状况,县府会以民意为依归,正规划多元垃圾处理方案,并搭配厨余堆肥及资源回收再利用等方式,让环境变得更好。
另,县府与各乡镇公所一同推动5S清净家园目标,将5S清净家园理念落实到日常生活中,推广全民5S运动素养,消除脏乱、维护周遭环境整洁,并且在防疫期间配合政府防疫措施,将5S提升到消毒,能有效预防在传染病发生时,减少传播途径与提升防疫成效。
另外在此跟乡亲报告,本县108年空气品质良好日数达83%,是近5年来最高,空污治理展现初步成效。为加速改善云林空气品质,县府特别展现决心,从移动污染源做起,在新购电动摩托车部分,环保署完全没有补助,县府也补助5,000元。另,我们也规划将斗六市打造成为本县第一个电动车示范区,由县府带头将公务汽摩托车汰换为电动汽摩托车。
去年六轻工安意外事件后,我们即积极争取建置国家级灾害应变中心,继去年争取到环保署中区“环境事故专业技术小组”进驻三盛林务所外,今年4月我们环保局也派员进驻,共同办公。若发生毒化灾事故时,至六轻工业区仅2分钟车程,可快速执行应变相关工作。
第6个面向,教育、体育续扎根
首先,丽善的竞选政见之一~校园全面加装冷气,自今年1月起已在全县国中小学同步开工,将安装6,021台,预定5月中旬完成。另外,我们也向环保署争取到第二阶段新风系统设置经费共1,745万元,将于麦寮乡、二仑乡、仑背乡、西螺镇、莿桐乡5乡镇共28间公私立国中小及幼儿园装设349台新风换气系统,预计今年下学期开学前装设完成。
2020的第一天,也是云林品德年的开始。我们要让品德教育回到校园,让孩子们从小学习有礼貌、孝顺长辈、友爱兄弟、敬老尊贤,以及培养公德心、正义感,每天能够自我反省与检讨等这些做人处事最基本的道理。县府也筹组“品德教育教材编辑小组”,著手规划教材编辑,自下学年度起,每周实施一堂品德教育课程,师长们以身作则,期许云林的孩子们不仅在各领域表现优异,更能成为一个有品德的优秀人才。
云林现有的教师研习中心设在斗六市,沿海地区教师参加会议或研习常感路途遥远,为解决此问题,县府选在本县中心且邻近78号快速道路的土库国小越港分校设立第2座教师研习中心,总工程经费计4,336万元,已于109年3月24日动土,预定110年12月完工。
另外桥头国小老旧校舍为民国64年的建筑物,历经几次增建,由于风化严重且耐震力不足,教育部补助办理校舍拆除重建。总工程经费计1亿3,959万元,预定今年5月完工。完工后的新校舍为三层楼建筑,共37间教室。潮厝华德福教育实验国小充实教学环境设备一案,最后由教育部补助900万元,县府自筹1,000万元,共增建6间教室,经历多年的努力,终于在今年3月动土。
在体育表现方面,我们与美津浓合作成立首支城市球队【云林美津浓排球队】,“企业15年甲级男女排球赛”并在去年12月于云林开场,以台湾师范大学排球队为主力的云林美津浓男子排球队有许多是云林近年培养出的好手。县府将继续朝向四级衔接目标,期待跟台师大合作,让有运动潜力的孩子可以一展所才。
另外,中央已核定县府筹备110年全国中等学校运动会经费,其中,场地修缮1.41亿元,赛事经费1.6亿元,总计3亿多元经费,这是云林县厝内的大代志,我们有信心将110年全中运办得尽善尽美。
第7个面向,社会福利‧幸福关怀
云林是全台唯一正副首长皆为女性的县市,在妇女权益及性别平等的推动上,秉持著“有所承诺,不遗余力”。在妇女权益部分,我们以实际行动支持并发起‘“宠爱妇女,Go38”妇女友善商家招募活动’,共有158间商家响应,食衣住行育乐都有,让县内女性欢度妇女节。
9价HPV(人类乳突病毒)疫苗免费施打,自去年加码将国一女生纳入,获得家长们高度支持与肯定,今年县府持续编列预算推行这项政策。
为支持有意愿生育之不孕夫妻,减轻其经济负担,县府今年也与台大云林分院合作,特别编列预算补助接受人工生殖(试管婴儿)技术的夫妻。
针对65岁以上长者,爱老眼镜第二波于今年3月再度开跑,感谢前新北市长朱立伦再次协助劝募社会资源捐赠1万副免费老花眼镜。另,政府大力推动乐龄政策,但前阵子许多老人家却因不能唱歌感到困扰,为了让乡亲能安心欢唱,县内公有电脑伴唱机的年度公播费将由县府全额承担。在复康巴士部分,除了原有的斗六区服务站,陆续成立了台西、北港和虎尾分驻站,于去年10月再启动西螺分驻站,让各地区民众都可享受复康巴士资源。
另外,也在今年3月完成实物银行最后一块拼图,成立大斗南区实物银行,并且为县内第一家“超市型”实体实物银行,让有需要提供物资服务的乡亲,更多选择服务方式。
而在守护失智长辈方面,县府推出多元守护失智老人的穿戴设备与方案,全面提供县内失智老人免费失智守护手链。
第8个面向,农业新世代,产业链起来
为落实竞选政见,农民职业灾害保险农民每月自付15元的保费,由县府全额补助,农民免负担。农民职灾保险提供伤害给付与就医津贴,对农药中毒、中暑、操作农机意外受伤、高空作业意外摔伤等职业灾害,都有补助保障,若因农事生产而发生意外,身心障碍给付及丧葬津贴,更加倍补贴。
另为保障农民权益及增加农民参与作物保险的意愿,本府提高水稻、香蕉及设施保险保费补助40%、农委会负担50%,农民仅负担10%,补助比率全国最高。
而这段期间我们持续为在地农产开发通路合作契机:去年11月,县府携手全联福利中心积极推广“云林良品‧好味在全联”,接著我们与台北微风百货共同合作,释出专柜办理云林良品伴手礼推广周。今年1月,更抢在年节前与枫康超市合作,全台45家枫康超市同步上架12款云林良品伴手礼,抢攻年节商机。
在拓展国外销收通路上,县府与农会积极媒合,协助丰禾健康蔬果公司与马来西亚陈三捷蔬果供应有限公司签署合作意向书。另县府再协助在地生根的农企业宜捷威科技股份有限公司,将红萝卜及美生菜等16项蔬菜约33公吨销往新加坡及文莱等地。
我们努力让世界各地都能够享用最新鲜、最优质的云林农特产品,让云林良品站上国际、保障农民有安稳收入。 
第9个面向,文化观光,幸福连年
在2019年底将迈入2020年时,县府文化处改制为“文化观光处”,新增观光发展科,盼能在信息发展、观光活动企画上挹注新能量,并以3大核心-坚定、幸福、智慧及2大使命-发展无烟囱的观光财,人进来货出去,产业热起来、创造就业机会,刺激人潮返乡,提升县内人口数,推动云林文化观光产业,让幸福连年!
云林的人口约69万,但居住在外县市的云林乡亲约有200万人,云林人在各领域都非常优秀,如超马选手林义杰、设计大师吴季刚、85度C创办人吴政学、胡须张董事长张永昌、NET董事长黄文贞、知名艺人赵传、小娴、蔡秋凤等等等。因此,在上任后一直希望有个平台,分享云林人的荣耀,所以特别举办云林人之夜,以自信、荣耀为主题,邀约云林的优秀表演者及旅外杰出人士共同参与。希望透过云林人之夜号召所有旅外的云林人返乡,一起自信地站出来。咱是云林人,咱以身为云林人为荣!
云林拥有山、海、平原多样的地景、物产与美食,县府集成资源推动多样化的文化观光活动,108年度游客人数相较前(107)年增加约250万人次,约4成的成长幅度。县府自去年(108)宣布启动幸福元年,以“幸福三部曲”结合“特色节日”推出各式主题活动,成功行销在地观光特色,吸引游客涌入,让云林幸褔上场不是口号!
另新冠肺炎疫情对国人的生活影响已近4个月,民众不仅身心健康受威胁,县府正办理一系列街头艺人模式演出希望抒发疫情的压力与苦闷,透过艺文给予社会正能量,以坚强正面的心态面对疫情,也借此鼓励大家走出户外,完善身心灵的健康。
本县山区步道主要集中在古坑乡,古坑乡因具有独特之地质、瀑布、溪谷、山林、茶园等地理景观资源,透过山区休闲步道之链接,可以提供民众多样且丰富之大自然体验。目前县府已完成山区步道调查,总计共49条,总长度约68公里,横跨中低海拔高度之间。县府也特别盘点其中比较优质共计20条步道,要推荐给乡亲来体验,后续将由文化观光处与城乡发展处来共同行销。
再者,本县县级草岭地质公园已于今年年2月20日正式公告成立,是台湾本岛第一处公告成立的地质公园。也希望后疫情期间,全家大人小孩一起往户外走走,享受森林里的芬多精、放松心情。
第10个面向,智慧城市,智慧云林
因应防疫期间,4月初全县各户政事务所同步提供更多元方式缴纳规费,除原先悠游卡,还可接受信用卡,并支持Apple Pay、Google Pay等感应支付,更首创提供台湾Pay、LINE Pay、街口支付等扫码支付缴纳户政规费,另待电子票证厂商系统开发完成后将加入一卡通、icash2.0等不同电子票证支付。
县府亦启用智慧校园示范计划,并建置智慧防汛系统及农产信息平台,值得一提的是,我们在109年申请智慧城乡生活应用补助计划(地方创新类),通过数量为非六都县市第一。
也提醒民众防疫期间如果需要税务资料或缴税,可透过网络申请、在线查缴税,无须出门,省时安全又便利。
另外我们于上礼拜成立“云林县智慧交通中心”,并以北港镇为交通控制示范场域范围,提供民众实时交通影像、旅行时间、观光景点、停车信息及施工情形等最新的交通状况。希望透过智慧化控制,让交通顺畅,人车平安。
我们积极打造云林为智慧城市,透过信息系统集成共构,集成各局处及公所成一共构网站,节省近3,400万经费。
另于防疫期间乡亲们能够利用县府【云端联合服务中心】使用“在线申办”系统,提供1,067项在线申办项目。
也全面升级1999服务专线,话务中心同仁在倾听问题后将直接接通服务单位,免除多次转接等候的困扰。
针对长照、社福提供智能服务,乡亲可以透过官网的“善良”社福机器人,提供在线24小时服务,这是全国第一个长照社福智慧机器人服务系统。
一心二轴三业愿景 擘画云林为友善宜居城市
每一个云林人都是县府团队服务的对象、每一分云林土地都是县府团队打拼的范围,丽善将持续带领县府团队解决云林面对的许多挑战。
2020我们将以一心二轴三业(叶)为县府施政愿景,透过滚动式检讨,以行动力打造“推力型政府”。建构云林发展基底,提升农业、工业及观光产业等发展、吸引人才来到云林。未来,丽善与县府团队会继续寻求突破和超越,持续创新让云林更好!
5月是疫情较逐渐趋缓的一个月,但,县府团队并不因此而松懈,我们已积极为下一步做好准备,云林拥有“健康”、“友善”、“宜居”的生活环境,我们也会要求各局处全面提升高龄友善环境的政策作为,打造云林成为一个高龄友善智慧城乡。
外漂的云林游子,可以思考回云林打拼事业,陪伴家乡的长者。长期旅外长辈们,可以考虑回云林享受慢活,高龄友善的退休生活。我们愿意全力守护每一位乡亲、每一寸土地,让我们一起为防疫努力,为云林加油、为台湾加油。(云林县政府提供)